水晶餃--研究所的生活

傾銷是廠商或出口商的一種訂價策略，而反傾銷則是進 口國內因應的一種貿易政策。根據國際間的貿易協定， 通常將傾銷界定為：以低於「正常價值」的價格出口產 品之行為。

所謂「正常價格」，係指同類產品在通常貿易過程中， 於出口國家市場銷售的價格；如無此項國內價格，則改 以輸至第三國之相當價格，或該項產品在產地之生產成 本另加合理之銷售費用及利潤，作為比較之基礎。 簡言之，傾銷即是指一項產品賣到國外市場上的價格低 於國內市場上的銷售價格，或低於生產成本。

 此種訂價策略的行為，在經濟學上稱為差別取價 (price discrimition)，即是生產者將同一產品 (生產成本相同)，賣到不同地區給不同顧客時， 會針對各種主、客觀不同的條件而訂出不同的商 品價格，為的是追求其自身利潤的極大化。

 而經濟學者把傾銷分為下列三種：

 偶發性傾銷(Sporadic Dumping) 此種傾銷通常是因為生產過剩或改營他業，在國內市場無法出清 存貨，因而不惜削價在國外脫售。此種傾銷對進口國家的生產者 當然有不利影嚮，但因其為時甚短，且外銷者並無掠奪國外市場 之不良動機，而進口國家之消費者則能享受廉價物品，因此進口 國家對此種傾銷通常不加以制裁。

 間歇或掠奪性傾銷(Intermittent or Predatory Dumping) 係傾銷者以掠奪國外市場並加以壟斷為目的，其方法係初期以低於 國內售價或甚至低於成本之價格，在某一國外市場銷售，待消滅所 有或大部分的競爭者後，再將價格提高，並進而壟斷該國市場。此 種傾銷違反公平競爭原則，破壞國際貿易秩序，故為ＧＡＴＴ及各 國反傾銷法所規範之對象。  

長期性傾銷(Long-run Dumping) 係指經年在國外市場出售的價格，總較國內出售的價格為低，此種傾 銷，在完全競爭情形下，只有在政府或其他有關機構給予出口補貼時 ，才易實現。

 補貼目前也逐漸成為外國廠商控訟的一個重點。 就經濟學及法律的觀點來看，並非所有傾銷行為均應受法律的非難與 規範，如果傾銷不致於危害輸入國的工業，對消費者毋寧是一大喜訊。 因此，法律所禁止的傾銷，是狹義的傾銷，通常限於對輸入國家相關 產業所造成損害或有損害之慮的掠奪性傾銷。

 ＧＡＴＴ第六條第一項規定：「各盟員咸認為：一國產品以低於該 產品之正常價格(normal value)銷往另一國，致嚴重損害該輸入國之 某一產業，或有嚴重損害之慮或阻礙某一工業之建立，應認為構成傾 銷。」

 一般而言，傾銷涉及不公平競爭，而面臨外國廠商的傾銷行為時，政 府可以課徵反傾銷稅(anti-dumping ariff)，以抵銷其低價傾銷的優 勢，並處罰其不公平的競爭行為。雖然傾銷定義明確，但是實務衡量 上則涉及非常複雜的計算。例如商品生產成本的估算，或把國內市場 的價格經由一系列複雜的調整以作為出口的可比較價格，或比較銷往 第三國市場之價格，或以估算成本加上合理利潤之「推定價格」比較 之，均是判定傾銷與否的依據。

 ＷＴＯ架構下的反傾銷協定，包括傾銷之認定與計算，損害與因果關 係的認定，及反傾銷之程序產規定等，均有週延而詳細之規範。 然而在現實情形中，輸入國的產業，往往因商業策略的考量，動軏控 訴輸出國廠商反傾銷，雖然最後的調查結果不一定會判定反傾銷並課 徵反傾銷稅，但在調查過程中，難免會對輸出國廠商，造成在獲益上 的損失，並且可能在調查過程中，不慎洩漏營業秘密，故廠商在因應 反傾銷控訴時，當謹慎處理。

我輸美ＤＲＡＭ被控傾銷初判成立  (工商-- 1998，12，9)

 美國「國際貿易委員會(ITC)」以五比零的表決，初步裁定認為 台灣銷美的動態隨機存取記憶體(DRAM)對美半導體業者可能造成 實質傷害。 下一步，美國商務部將就台灣輸美的DRAM的傾銷差價進行初步調 查，並將於明年三月三十一日左右宣佈其初判結果。該部國際貿 易局將對台灣被控廠商提出問卷調查，進而決定是否有低於公平 合理之價格在美傾銷以及傾銷比率多少的問題。 一般預料，將遭抽樣調查的廠商，不離世界先進、茂矽、南亞、 鈺創等三或四家公司。